ЕАЭС негативно сказывается на экономике Казахстана

ЕАЭС негативно сказывается на экономике Казахстана. Такое мнение в ходе состоявшегося в Астане экспертного заседания IQ-Клуба озвучил декан гуманитарно-юридического факультета Западно-Казахстанского инновационно-технологического университета, директор научного центра «Батыс–Analytics» Хайдар Капанов, пишет iq.expert.

«Наша страна остается для России поставщиком сырьевых и энергоресурсов, территорией для сбыта товаров и транзита импортных товаров», — говорит Капанов.

Эксперт предлагает создать советы приграничного сотрудничества в областях двух стран, что  существенно улучшит ситуацию. 

Ресурс интеграции «сверху», который задает основы взаимодействия в формате ЕАЭС, должен быть подкреплен реальным сотрудничеством на межрегиональном уровне. Это обеспечит переход от приграничного взаимодействия к трансграничному партнерству через вовлечение в реализацию совместных программ развития потенциала экспертного и бизнес-сообществ приграничных областей России и Казахстана.

ЕАЭС делает экономику Казахстана слабой

Хайдар Капанов акцентировал внимание на негативных эффектах, которые проявились во взаимоотношениях двух государств с момента начала функционирования Евразийского экономического союза.

По мнению эксперта, снятие барьеров во взаимной торговле товарами и услугами, а также обеспечение свободного движения капитала и рабочей силы в формате ЕАЭС, выявили конкурентное преимущество российских производителей, организаций, банков и инвесткомпаний

Об этом свидетельствуют дефицит внешнеторгового баланса Казахстана в торговле с Россией, преобладание российских инвестпотоков над казахстанскими, усиление торгово-экономической и валютно-финансовой зависимости Казахстана от северного соседа.

Все это приводит к еще большему ослаблению конкурентных возможностей казахстанской экономики, ограничивает перспективы реализации транзитного потенциала республики.

Финансовое обескровливание экономики

"Приведу некоторые цифры по трем областям – Актюбинской, Атырауской и Западно-Казахстанской. Их совокупный внешнеторговый оборот в 2017 году составил около 1,5 млрд долларов. Из них экспорт – 542 млн долларов, импорт – 915 млн. Практически сложилась пропорция 1 к 2, отрицательное сальдо – около 400 млн долларов

При этом только Актюбинская область имеет относительно позитивные показатели товарооборота: 506 млн долларов – экспорт, 619 млн долларов – импорт.

По ЗКО в сфере экспортно-импортных операций сложилась пропорция 1 к 4. По Атырауской области – практически 1 к 10. Такова реальная картина по трем областям Западного Казахстана", — констатировал эксперт.

Сложившаяся ситуация приводит к упадку казахстанских предприятий, к финансовому обескровливанию экономики казахстанского приграничья.

"Данные по внешней торговле Западно-Казахстанской области с Россией и странами Евросоюза за 2017 год показывают, что область в большей мере финансирует российскую экономику, а зарабатывает на продаже сырьевых ресурсов в государства ЕС, конкурируя на внешних рынках с продукцией российских товаропроизводителей. Казахстан, продавая свои сырьевые товары в Европе, тратит эти доходы на покупку российских товаров", — подчеркнул Х.Капанов.

Санкционное давление

По словам эксперта, существенно осложняют внешнеэкономическое российско-казахстанское сотрудничество непрерывно растущее санкционное давление, которое оказывается Западом на Россию с 2014 года. Негативно сказывается и  введение российской стороной ответных санкций, к которым в определенной мере вынужден присоединяться и Казахстан.

Усугубляются противоречия применением Россией различных мер нетарифного регулирования в отношении отдельных видов казахстанских экспортных товаров.

"Невольно напрашивается вывод о том, что Казахстан остается для России в определяющей степени поставщиком сырьевых и энергоресурсов, а также территорией для сбыта российских товаров и услуг или же для транзита импортных товаров из третьих стран.

Промышленная кооперация, научно-технологическое сотрудничество, инвестиционное взаимодействие осуществляются в недостаточных объемах для обеспечения и решения проблем ускорения развития регионов Западного Казахстана.

Культурно-образовательное сотрудничество между нашими странами также реализуется в отрыве от процессов евразийской экономической интеграции и оборачивается для Казахстана оттоком образованных, высококвалифицированных трудовых ресурсов", — отметил Х.Капанов.

Еще одним «камнем преткновения» на пути интеграционных усилий двух государств в рамках ЕАЭС является несогласованность среднесрочных и долгосрочных национальных программ развития.

Эта ситуация девальвирует взаимные планы позитивной интеграции, ставит под сомнение перспективы всесторонней кооперации, инвестиционного и технологического партнерства.

Программная неразбериха

"Сравнительный анализ программ развития территорий, которые разрабатываются на срок 3-5 лет, с аналогичными документами субъектов РФ свидетельствует об их несогласованности и нацеленности на еще большую конкуренцию между приграничными регионами. Причем в этих программах, и в казахстанских, и в российских, такое сотрудничество вообще не рассматривается как отдельное направление. Развитие интеграционных аспектов казахстанско-российского межрегионального и приграничного сотрудничества отличает концептуальная неразработанность, институциональная бессистемность и организационная неразбериха.

Более того, и в рамках ЕАЭС нет единой концепции, отсутствуют многосторонние и двухсторонние программы межрегионального и приграничного сотрудничества.

В структуре наднациональных институтов ЕАЭС нет органа, который координировал бы направления деятельности. На данный момент в рамках российско-казахстанской Межправительственной комиссии действует лишь подкомиссия по межрегиональному и приграничному сотрудничеству.

В нынешних условиях не приходится говорить о выходе на партнерский уровень двусторонних приграничных и межрегиональных отношений в кооперации, в сфере взаимного инвестирования, разработки и реализации совместных краткосрочных и, тем более, долгосрочных программ отраслевого и секторального характера с привлечением бизнеса, все это лишь планы на перспективу до 2030 года", — констатировал Х.Капанов.

Приграничные районы как показатель успеха

Эксперт убежден, что перспективы поступательного продвижения позитивной евразийской интеграции сейчас в значительной степени зависят от прогресса в сфере налаживания реального партнерства между регионами двух государств

"Эту тему мы поднимаем с 2010 года на различных дискуссионных площадках, и я с удовольствием отмечаю, что наши взгляды на ситуацию совпадают с мнениями российских коллег-экспертов. Процесс со стороны экспертного сообщества идет в правильном направлении, но важно, чтобы он имел воздействие на практическую политику", — считает Х.Капанов.

По его мнению, возможности для опережающего развития трансграничной промышленной, агропромышленной, инвестиционной, научно-технологической, образовательной кооперации между Казахстаном и Россией существуют именно на региональном уровне.

И именно приграничные регионы, являясь «точками входа» на пути движения товаров и услуг, капитала, интеллекта, рабочей силы, определяют и будут определять успешность развития евразийской экономической интеграции в целом.

Требуется форматирование

Резюмируя выступление, Хайдар Капанов озвучил ряд практических рекомендаций по формированию эффективной модели трансграничного партнерства России и Казахстана. Прежде всего, считает эксперт, необходимо «отформатировать» работу в этом направлении на 3 уровнях – межгосударственном, государственном, региональном.

По его мнению, межправительственные программы трансграничного партнерства целесообразно разрабатывать и утверждать на уровне наднациональных институтов ЕАЭС. А в их структуре необходимо сформировать специальные органы, которые будут вырабатывать и принимать проекты «модельных» соглашений для всех приграничных регионов обеих стран.

Важно формулировать эти соглашения таким образом, чтобы превентивно снимать негативные риски экономической конкуренции региональных производителей путем поощрения создания трансграничных и совместных предпринимательских структур.

"К этой деятельности, безусловно, необходимо привлекать предпринимательские объединения. Это один из базовых постулатов нашего подхода. ЕАЭС – это не только государственная проект, он должен стать общественным проектом", — отметил эксперт.

По его мнению, для более интенсивного вовлечения в процесс межрегиональной интеграции необходимо активнее задействовать возможности и ресурсы НПП Казахстана «Атамекен» и аналогичных структур РФ, в частности, их представительства в регионах.

Не менее важно, чтобы в национальных программах развития территорий, которые принимаются или актуализируются на государственном уровне в России и Казахстане, учитывались экономические, ресурсные и прочие потенциалы регионов. Особенно в тех секторах и отраслях, которые в наибольшей степени способны обеспечить опережающее развитие регионов.

В этих программах безусловно, необходимо предусмотреть выделение финансовых средств и наделение местных органов власти полномочиями для заключения соглашений о трансграничном сотрудничестве. А к разработке таких соглашений – привлекать экспертные структуры.

Советы приграничного сотрудничества

Считаю целесообразным для этого в областях Казахстана и России решением акимов и губернаторов организовать советы приграничного сотрудничества, в которых на паритетной основе будут представлены местные органы государственной власти, предпринимательские союзы, экспертные сообщества.

Советы приграничного сотрудничества смогут оказывать на региональном уровне как информационную, экспертную, так и инвестиционно-правовую помощь и содействовать привлечению максимально широкого круга предпринимателей обеих стран к реализации соглашений по развитию межрегионального и приграничного сотрудничества с применением различных форм и методов кооперации, — заключил Х.Капанов.

Таким образом, считает эксперт, «систематизация» межрегионального и приграничного партнерства укрепит базу и придаст импульс развития процессу евразийской интеграции на взаимовыгодных условиях, а также будет способствовать прагматичной цели развития территорий России и Казахстана.



Новости экономики

transportirovka gaza

Цена на транспортировку российской нефти через Казахстан в Китай установлена

Стоимость транспортировки российской нефти по маршруту Прииртышск – Атасу – Алашанькоу на пять лет составит 15 долларов за тонну без учёта НДС.

RK v OON

Казахстан в ТОП-10 стран-плательщиков в бюджет ООН

Генассамблея ООН распределила расходы организации на ближайшие три года. В соответствии с принятым решением, США все еще будут оплачивать возможный ма...

nauka

Выделенные на развитие науки более 620 млн тенге использованы неэффективно

623,5 млн тенге, выделенных на развитие науки, использовали неэффективно. Также аудиторская проверка выявила финансовые нарушения на 58,7 млн тенге.

neft Kazakhstan

В 2018-м году Казахстан добудет рекордное количество нефти

Министр энергетики РК Канат Бозумбаев, подводя итоги работы за год, сообщил, что в текущем году Казахстан добудет рекордное количество нефти

tovarooborot Kz

Товарооборот со странами ЕАЭС увеличился на 7,2%

В общем объеме внешнеторгового оборота РК со странами ЕАЭС на Российскую Федерацию приходится 91,9%

cheki v salonah

Кого обяжут выдавать чеки с 2019 года

Таксисты, салоны красоты, станции техобслуживания, торговцы запасными частями, риэлторские и рекламные агентства, а также всем остальные организациям,...

ipoteka

Четыре казахстанских банка запустили новую ипотечную программу

BI Group объявил об упрощении оформления ипотечного кредитования, открыв Центр ипотеки BI Finance в Астане.

Komarov Alexandr

Глава Beeline Казахстан возглавил украинскую компанию "Киевстар". По совместительству

Александр Комаров работал в Beeline Казахстан с 2013 года – тогда он был назначен главным коммерческим директором. В январе 2016 он возглавил компанию...

Тенге слабеет

Курс казахстанской валюты расчетами «завтра» по отношению к доллару по итогам утренней сессии на Казахстанской фондовой бирже во вторник ослабел на 1,...

Nazarbaev poruchil podnat pensii

Президент поручил поднять зарплаты и пенсии

Главная задача правительства - повышение уровня благосостояния казахстанцев. Глава государства указал на необходимость повышения на 7% пенсионных вып...

Главные новости

Еще одна победа женской команды Казахстана по хоккею в рамках ЧМ-U18

Команда Казахстана одержала победу над командой из Австралии в рамках женского чемпионата мира по хоккею-U18

shtorm v Kz

В двух областях будет штормить

РГП «Казгидромет» объявило штормовое предупреждение в двух областях Казахстана.

registraciya smartfona

Почему незарегистрированные телефоны не отключили?

Почему граждане, которые не зарегистрировали свои мобильные, не остались без связи с 1 января пояснил Абаев

egg

Яйцо побило мировой рекорд по лайкам в Instagram

Предыдущий рекорд принадлежит фотографии дочери модели Кайли Дженнер

Дидар конкурс красоты

Казахстанка стала финалисткой международного конкурса красоты

Представительница Казахстана Дидар Атмаджа будет представлять нашу страну на конкурсе красоты мирового масштаба

Тамара Асар ДТП

"Ревматоидный артрит постепенно поражал мой организм": Тамара Асар рассказала о жизни после жуткого ДТП

Певица находилась на грани между жизнью и смертью, но близкий человек всегда был рядом

razvodi v Kazakhstane - raspadaetsa kajdiy vtoroy brak

Каждый второй брак заканчивается разводом

К сожалению пышные свадьбы, которые так любят в Казахстане, не являются залогом счастливой и долгой семейной жизни

Aika Oskar

Казахстанский фильм-драма претендует на «Оскар»

Казахстанский фильм-драма вошел в шорт-лист престижнейшей мировой кинопремии «Оскар». Всего шорт-лист вошли только девять картин

gennadiy golovkin ne v top10

Топ-10 боксёров года без Головкина

По мнению российского издания «Советский спорт» казахстанец Геннадий Головкин недостоин места в десятке лучших боксеров 2018 года

blagodarnost gosslujachemu

Как законно отблагодарить госслужащего?

Как законно «отблагодарить» сотрудников учреждений за предоставленную услугу - есть несколько способов